“一行两会”释放中国金融改革开放三大政策信

  当前,中国经济面临的外部不确定性和挑战逐渐增多。针对新形势下金融业改革开放政策走向,中国“一行两会”负责人25日集中释放三大信号。

  去年中国央行提出了进一步扩大金融业开放的多项措施,包括取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制,将证券公司、基金管理公司、期货公司、人身险公司的外资持股比例上限放宽至51%等。目前,这些措施绝大部分已经落地。

  对此,中国央行副行长陈雨露称,金融业对外开放是中国高水平对外开放格局中的重要组成部分。今后,中国将继续推动金融业全方位对外开放,确保各项措施落地实施,并积极研究新开放措施。

  中国银保监会主席郭树清也表示,金融业开放是大势所趋,“不会停顿,更不会倒退”。中国将坚定不移推进金融业开放,“特别欢迎”那些拥有良好市场声誉和信用记录,在风险管控、信用评级、消费金融养老保险、健康保险等方面具有特色和专长的外资机构进入中国。

  扩大金融业开放的同时,金融风险的传染性和复杂性也会增大。对此,“一行两会”负责人均强调,要加强监管,防控和化解风险。

  监管将更加严格、有力。陈雨露表示,扩大开放要和加强监管密切配合。设立金融机构、从事金融业务,必须严格遵守金融机构、金融业务和高管人员资质准入管理,纳入全方位监管。

  郭树清表示,要特别警惕境外资金的大进大出和“热钱”炒作,坚决避免出现房地产和金融资产的过度泡沫。

  中国证监会副主席阎庆民透露,今后证监会将增强金融监管的有效性,加快提高上市公司质量,优化交易监管制度,不允许行政干预股指。此外,还要提升违法违规成本,加快推进《证券法》等法律法规修订,实现持续监管和精准监管。

  监管将讲求适度、平衡。阎庆民称,金融监管要和实体经济及金融市场发展程度相适应,既不能因监管能力不足导致实体经济发展受阻,也不能使监管过于超前而制约金融要素供给。“监管就像骑自行车,要把平衡掌握好。”

  今年中国政府工作报告提出,要切实使中小微企业融资紧张状况有明显改善,综合融资成本必须有明显降低。

  从25日官方的集中表态来看,今后中国将多措并举,鼓励金融机构进一步增强服务中小企业能力。

  陈雨露称,有效缓解小微和民营企业融资难、融资贵问题是深化金融供给侧结构性改革的重大任务,解决这一问题需要发挥“几家抬”的政策合力。

  阎庆民表示,目前金融机构在设计金融产品时更倾向于大型企业、国有企业,忽略了中国实体经济是以中小企业为主体。今后,金融机构应遵循更好为实体经济服务的原则,提高金融产品的适应性和灵活性。(完)

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